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国家7年未开庭 不起眼的错案也关系浙江省

2018-01-10 20:10:01 来源:崇左门户网 标签:追偿 国家赔偿 赔偿

  浙江下月起追偿国赔责任人建立追偿实施机制,规定追偿金额最高不超过上一年度国家公布的职工年平均工资2倍在近年来一系列国家赔偿案件引发关注和讨论的同时,一部旨在完善相关机制、让国家赔偿工作更具可操作性的地方规章“悄然上线”,如果这些重要的权利受到了侵害,却不能从国家法规制度层面得到足够的救济,对当事人而言,同样是一种公平公正的缺失,值得关注的是,在当前对冤假错案“始作俑者”问责不尽如人意的背景下,办法对责任人如何追偿、追偿标准等作出了突破性规定,其间,经历了公安机关多次补充侦查、检察院起诉到法院,但是在退回补充侦查后就没了下文,有评论认为,这样的规定更方便在司法实践中执行,“让司法正义体现在每一处细节。

  根据2018年01月10日起实施的最高检、最高法《关于办理刑事赔偿案件司法解释》,符合“解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后,办案机关超过一年未移交起诉、作出不起诉决定或者撤销案件”的情形,属于国家赔偿法第17条第2项规定的“终止追究刑事责任”,这么一大笔钱赔出去,办案的人不承担点责任?人大代表和政协委员中也有议案提案,要规范国家赔偿管理,关注背后追责问题,《国家赔偿法》规定,“侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”,浙江省政府法制办相关负责人此前接受采访时,谈到国家赔偿在具体实施中遇到的困难,包括国家赔偿经费财政预算安排普遍不足、赔偿义务机关与财政部门在费用支付环节上职责不清、对责任人追偿追责难等。

  至于精神损害赔偿,国家赔偿法虽然规定,“致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金”,但就此案而言,“严重后果”却很难得到赔偿义务机关的认可,故而通过正常的申请程序,难以获得相应的精神损害抚慰金,至多是消除影响、恢复名誉、赔礼道歉罢了,其实,《国家赔偿法》对追偿制度已有规定,但现实问题是启动难,除了失去人身自由的痛苦,在长达7年的时间里,时刻处于刑事追究的巨大压力之中,本身就是一种精神上的“折磨”,与之矛盾的是,不追偿又可能导致执法人员滥用职权。

  不可否认,精神损害赔偿进入国家赔偿范围,体现了国家法治的实质进步”为了让追偿能够启动,办法规定财政部门在支付国家赔偿费用之后,不管是否要追偿,国家赔偿义务机关都要作出决定,然而,除了产生重刑的冤假错案,那些不起眼的冤假错案,同样有严重的后果,“不能不追偿,但要有限度”追偿金额不超过国家公布的上一年度职工年平均工资2倍,做到这种“精准定位”并不容易。

  对于拘留、逮捕、起诉、审判的程序和标准,刑事诉讼法规定得很清楚,“公务员收入比较低,如果追偿力度太大是否会打击工作积极性?”为此,课题组在最初设计办法时作了规定,最高上限是公务员工资的2倍,如果是这种低级错误,有关办案部门和人员,有没有失职渎职的问题呢?尤其奇怪的是,2018年01月10日,洋县人民法院以潘强文不能到案为由,决定不予受理,而潘强文却表示自己随时能到案,双方的各表话语,究竟谁更为可信,还需要在进一步核查中得到确认,这样规定的目的是为了提高追偿制度的操作性,避免在具体执行中出现争议。

  公平正义不是一张虚幻的画饼,需要实实在在的举措来保障,去年01月,浙江省政府法制办会同省财政厅就办法召开立法专家论证会。

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